2008年，英國國務(wù)卿在前媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)副主席Richard Hooper的領(lǐng)導(dǎo)下成立了****調(diào)查小組，研究英國郵政普遍服務(wù)的發(fā)展前景。該調(diào)查證實(shí)皇家郵政集團(tuán)是唯一一家能夠提供普遍服務(wù)并提出集團(tuán)問題解決方案的公司。國家應(yīng)對歷來的養(yǎng)老金赤字問題負(fù)責(zé)，并建立新的監(jiān)管體制，將函件業(yè)務(wù)作為廣泛通信服務(wù)的一部分，同時尋求一家私營公司與皇家郵政合作經(jīng)營。

　　英國政府于2008年12月16日接納了這些提議并于2009年2月25日公布了郵政法案報告。該報告審視了政府提議及法案的一些詳細(xì)條款，確定了下議院在立法之前應(yīng)解決的問題。除了所有權(quán)問題，最突出的問題之一就是郵政窗口公司（Post Office Ltd）是否與皇家郵政集團(tuán)完全分離，若分離在實(shí)踐中如何實(shí)施。