4月20日，十一屆全國人大常委會第八次會議在北京人民大會堂舉行第一次全體會議，會議由吳邦國主持，繼續(xù)審議郵政法修訂草案、農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁法草案，首次審議全國人大常委會議事規(guī)則修正案草案、國防動員法草案、人民****警察法草案等。

　　會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員喬曉陽作的關(guān)于郵政法修訂草案修改情況的匯報。

　　全國人大常委會正在審議的郵政法修訂草案規(guī)定：“外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)”。全國人大法律委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這一規(guī)定與我國加入世界貿(mào)易組織時的承諾是一致的，不存在對外商設(shè)置新的投資和貿(mào)易壁壘問題，不會影響在華的外商投資快遞企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營業(yè)務(wù)的發(fā)展。全國人大法律委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，按照世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則，對服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入，是以成員國承諾開放的服務(wù)部門和條件為前提的。2001年我國加入世貿(mào)組織時，就快遞業(yè)對外開放的承諾在《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中作了明確規(guī)定，即承諾對外開放快遞服務(wù)，但“現(xiàn)由中國郵政部門依法專營的服務(wù)除外”。依據(jù)我國1986年制定的現(xiàn)行郵政法關(guān)于“信件和其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營，但是國務(wù)院另有規(guī)定的除外”的規(guī)定，以及國務(wù)院1995年６月批準(zhǔn)發(fā)布的《中華人民共和國國際貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》中關(guān)于經(jīng)批準(zhǔn)成立的國際貨物運輸代理企業(yè)可以從事國際快遞業(yè)務(wù)但私人信函除外的規(guī)定，我國的信件國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)不對外資開放。郵政法修訂草案的上述規(guī)定與我國入世承諾是一致的。這位負(fù)責(zé)人強調(diào)，根據(jù)我國入世承諾和現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，外商投資的快遞企業(yè)可以在我國從事除私人信函以外的信件國際快遞業(yè)務(wù)以及包裹等物品的國際國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)，郵政法修訂草案的規(guī)定不影響外商投資的快遞企業(yè)繼續(xù)從事上述業(yè)務(wù)，不存在設(shè)置新的投資和貿(mào)易壁壘問題。外商投資的快遞企業(yè)在我國依法從事快遞經(jīng)營活動，將繼續(xù)受到我國法律的保護(hù)。

　　法律委員會建議本次常委會會議繼續(xù)審議郵政法；如果審議意見比較一致，也可以考慮本次常委會會議審議通過。