1月9日，福建省福州市郵政局與福州市地稅局隆重舉辦稅郵全面合作框架協(xié)議簽約儀式暨“稅郵通”業(yè)務(wù)正式啟動儀式。當(dāng)天“稅郵通”項(xiàng)目的正式啟動吸引了到場媒體的廣泛關(guān)注�！岸愢]通”業(yè)務(wù)就是福州郵政局與地稅強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手推出的一項(xiàng)文書寄遞服務(wù)項(xiàng)目，借助郵政投遞網(wǎng)絡(luò)，郵政將催報、涉稅受理等文書迅速、準(zhǔn)確地送達(dá)納稅人，開全國企業(yè)納稅申報催繳賬單寄遞一條龍服務(wù)的先河，實(shí)踐了郵政“效率、便民”的服務(wù)宗旨。 

    挖掘政府潛力市場 

    早在2006年，福州郵政局就和地稅局建立了良好的合作機(jī)制：由福州郵政局提供全市個人完稅證明的寄遞服務(wù)。通過幾年來的合作，地稅局對福州郵政局的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、百年品牌青睞有加，為“稅郵通”項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。 

    2008年初，福州郵政局在對地稅局的日常走訪中了解到一個重要信息，地稅局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正積極探索如何通過更加便捷、更加高效的信息傳導(dǎo)方式向全市所有企業(yè)發(fā)放納稅申報催繳賬單，從而扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有由稅管員逐一發(fā)放納稅申報催繳賬單造成的工作效率低下、人工成本昂貴的弊端。福州郵政局立刻從這一模糊需求中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，組織營銷策劃人員對郵政發(fā)放企業(yè)納稅申報催繳賬單設(shè)計可行性論證方案，提出由福州郵政局將日常稅源管理過程中需要送達(dá)企業(yè)納稅人并簽收的文書信息直投納稅人，并將納稅人簽收信息回饋稅務(wù)部門的初步方案。經(jīng)過幾次走訪，地稅局領(lǐng)導(dǎo)初步同意了這一方案。 

    不斷完善操作流程 

    此后，稅郵雙方多次召開“稅郵通”項(xiàng)目運(yùn)作協(xié)調(diào)會，為保證賬單遞送與信息反饋更加規(guī)范、及時，地稅局又對福州郵政局提出了兩點(diǎn)具體要求：一是納稅申報催繳賬單是具有法律效力的文書，必須確保其寄遞過程的安全性和時效性；二是稅郵電子系統(tǒng)全面對接，實(shí)現(xiàn)信息反饋電子化。 

    稅務(wù)部門的要求看似簡單，在實(shí)際運(yùn)行中卻給福州郵政局出了個難題。為滿足福州市地稅局的要求，福州郵政局提出了使用雙掛帶回執(zhí)的寄遞方式寄送賬單，保障了賬單的安全保密性。由于地稅局電子操作系統(tǒng)全部外包，使雙方電子平臺對接遇到了一定的困難，福州郵政局又提出反饋信息實(shí)行實(shí)物反饋與信息反饋同時進(jìn)行的模式，即由投遞員在投遞賬單后帶回回執(zhí)單備查，同時匯總反饋信息并層層上報電子文檔，提高了反饋信息的靈敏度與時效性。此外，福州郵政局還對整個寄遞時限，尤其是縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的寄遞時限進(jìn)行嚴(yán)密測算，提出了包括打印、封裝、寄遞、實(shí)物及信息反饋的一條龍作業(yè)流程不超過7個工作日的服務(wù)承諾。 

    “稅郵通”投入運(yùn)行 

    2008年6月，福州郵政局與地稅局開始就“稅郵通”項(xiàng)目進(jìn)行試運(yùn)行，選取倉山區(qū)、晉安區(qū)作為試點(diǎn)，涉及企業(yè)331家。由于“稅郵通”項(xiàng)目在全國也屬于首創(chuàng)，沒有任何參照與借鑒的先例，在試運(yùn)行的過程中，福州郵政局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了專項(xiàng)指導(dǎo)小組，對項(xiàng)目試運(yùn)行進(jìn)行全程管控，并對每月匯總的項(xiàng)目運(yùn)作情況召開專題會議進(jìn)行分析，在實(shí)際運(yùn)作中不斷優(yōu)化流程。同時，福州郵政局還不斷完善后續(xù)服務(wù)，對每月投遞的企業(yè)名址進(jìn)行調(diào)整，做好地稅局企業(yè)名址維護(hù)的增值服務(wù)，并根據(jù)地稅局的要求制作專門的回執(zhí)單，使服務(wù)更加個性化，得到了地稅局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。 

    2009年1月，福州郵政局“稅郵通”項(xiàng)目經(jīng)過7個月的試運(yùn)行，完全達(dá)到了地稅局的各項(xiàng)要求，正式投入運(yùn)行。據(jù)了解，福州全區(qū)目前共有企業(yè)12萬家，每月地稅局催繳稅費(fèi)的達(dá)3000余家，“稅郵通”項(xiàng)目每月將為福州郵政局帶來兩萬余元的函件業(yè)務(wù)收入。 

    為進(jìn)一步加深合作，實(shí)現(xiàn)對政府職能部門的深度開發(fā)，福州郵政局還與地稅局簽訂了稅郵全面合作框架協(xié)議，主要內(nèi)容包括：“稅郵通”業(yè)務(wù)（企業(yè)納稅申報催繳賬單寄遞）、個人完稅證明寄遞業(yè)務(wù)、郵政儲蓄代扣代繳稅費(fèi)業(yè)務(wù)等。此外，福州郵政局還將為地稅局提供速遞物流、金融、報刊、集郵、電子商務(wù)等多元化服務(wù)。

    帶來的啟示

    全區(qū)聯(lián)動，利益共享。由于縣（市）局缺乏統(tǒng)一的電子信息平臺，福州函件局主動承擔(dān)起“稅郵通”項(xiàng)目的信息數(shù)據(jù)收集、賬單打印、封裝、反饋信息收集等一條龍支撐工作，由各縣（市）局負(fù)責(zé)賬單的寄遞與回執(zhí)反饋等工作，并將相關(guān)收入全部劃歸各縣（市）局，充分調(diào)動了縣（市）局在全區(qū)聯(lián)動項(xiàng)目上的工作熱情。福州函件局也在“稅郵通”項(xiàng)目的開發(fā)中嘗到了甜頭，更加積極地探索全區(qū)聯(lián)動項(xiàng)目的開發(fā)，使市場部牽頭、專業(yè)局策劃支撐、縣（市）局運(yùn)作的全區(qū)項(xiàng)目發(fā)展模式逐步走向成熟。 

    優(yōu)質(zhì)服務(wù)，培育市場。堅持為客戶提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是培育成熟市場的前提條件。在“稅郵通”項(xiàng)目策劃之初，福州郵政局就明確了“先做客戶，后做收入”的發(fā)展理念，通過做細(xì)、做實(shí)項(xiàng)目細(xì)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)的增值服務(wù)，客戶滿意度得到了很大提高，進(jìn)一步刺激了客戶的潛在需求。目前，地稅局還就寄遞稅法宣傳冊在與福州郵政局進(jìn)一步協(xié)商中。 

    嵌入式合作，可持續(xù)發(fā)展�！岸愢]通”的運(yùn)作模式是福州郵政局服務(wù)地方政府部門的大膽嘗試，成功將郵政服務(wù)嵌入到政府部門的生產(chǎn)鏈、服務(wù)鏈中，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的長效、可持續(xù)發(fā)展，為郵政今后如何服務(wù)政府職能部門提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。